Wystąpienie: Marek Wesoły

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Procedowana ustawa idzie zasadniczo w dobrym kierunku. Rynek najmu krótkoterminowego wymaga uporządkowania. Potrzebujemy jasnych zasad rejestracji, bezpieczeństwa, odpowiedzialności podmiotów prowadzących taką działalność i skutecznych narzędzi dla samorządów oraz mieszkańców. Musimy jednak pamiętać o jednej podstawowej rzeczy. Mieszkanie wynajmowane na doby w budynku wielorodzinnym nie funkcjonuje w próżni. Korzysta z tej samej klatki schodowej, windy, z tego samego garażu, wejścia i innych części wspólnych, z których każdego dnia korzystają ludzie, którzy w tym budynku mieszkają. Dla nich to nie jest obiekt turystyczny, to jest ich dom. Dlatego składamy poprawki idące dalej niż rozwiązania zawarte w sprawozdaniu komisji.

Najważniejsza z nich wprowadza zasadę, że rozpoczęcie świadczenia usług hotelarskich w lokalu znajdującym się we wspólnocie mieszkaniowej lub nieruchomości zarządzanej przez spółdzielnię wymaga uprzedniej zgody mieszkańców, odpowiednio właścicieli lokali, wspólnoty lub walnego zgromadzenia spółdzielni. Uważamy, że to rozwiązanie jest uczciwsze niż model, w którym działalność najpierw się rozpoczyna, a dopiero później mieszkańcy mogą próbować ją zatrzymać. Najpierw pytamy tych, którzy będą ponosili jej bezpośrednie skutki. Nie dajemy przy tym wspólnocie czy spółdzielni prawa do całkowicie dowolnej odmowy. Musi ona wynikać z konkretnych przesłanek bezpieczeństwa, porządku publicznego, wymagań sanitarnych, przeciwpożarowych lub innych wymogów prawa. Odmowa musi zostać uzasadniona, a przedsiębiorca zachowuje prawo jej skarżenia do sądu. Wprowadzamy również zabezpieczenie przed przewlekłością. Jeżeli wspólnota lub walne zgromadzenie nie podejmą uchwały w terminie 6 miesięcy, wymóg uzyskania zgody uważa się za spełniony. Istotne jest także wyłączenie z głosowania właściciela lokalu, którego działalność dotyczy. Nie powinien on współdecydować w sprawie zgody, którą sam ma uzyskać.

Jednocześnie nasze poprawki rozwiązują sytuację lokali, w których już dziś legalnie prowadzona jest taka działalność. Nie proponujemy ich zamykania z dnia na dzień. Podmiot prowadzący działalność będzie miał 30 dni na wystąpienie o zgodę. Wspólnota lub spółdzielnia otrzyma 2 miesiące na podjęcie uchwały. Jeżeli zgody odmówi, przedsiębiorca otrzyma kolejne 2 miesiące na zakończenie działalności. Jeżeli uchwała nie zostanie podjęta w terminie, działalność będzie mogła być kontynuowana. To jest rozwiązanie proporcjonalne. Chronimy mieszkańców, ale jednocześnie szanujemy sytuację przedsiębiorców, którzy działali zgodnie z dotychczasowym prawem. Proponujemy także, aby ustawa weszła w życie po 14 dniach od ogłoszenia. Nie ma uzasadnienia, aby ważne instrumenty ochrony mieszkańców odkładać na odległy termin.

Wysoka Izbo! Najem krótkoterminowy jest normalną częścią gospodarki i turystyki i nie należy go demonizować. Ale działalność gospodarcza prowadzona w budynku mieszkalnym musi uwzględniać prawa ludzi, którzy tam żyją przez cały rok. Prawo właściciela do prowadzenia działalności nie może oznaczać pozbawienia pozostałych mieszkańców prawa do spokoju, bezpieczeństwa i normalnego korzystania z własnego domu. Dlatego proszę Wysoką Izbę o poparcie naszych poprawek. Ustawę oceniamy jako krok w dobrym kierunku, ale proponujemy rozwiązania bardziej zdecydowane, bardziej czytelne i przede wszystkim lepiej chroniące prawa mieszkańców i lokatorów. W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedkładam na ręce pana marszałka przygotowane poprawki. (Oklaski)

(Głos z sali: Brawo!)